参院選比例代表に鴨ももよさん

■非正規労働者の願い背に決意　党全国連合常任幹事会は４月２５日、参院選比例代表候補者として前全国コミュニティ・ユニオン連合会（全国ユニオン）会長で新人の鴨（かも）ももよさん（６４）を擁立することを決めた。

　鴨さんは同日、党全国連合で立候補表明の記者会見。ディーセントワーク（人間らしい働き方）実現を中心とする政策を訴え、改憲阻止・脱原発・反貧困の志（こころざし）のネットワークをつくりたいと抱負を述べた。社民党の福島党首、弁護士の宇都宮健児さん（前日弁連会長）、作家の雨宮処凛さんが同席した。

　アベノミクスについて鴨さんは、その恩恵は低賃金・不安定雇用で働く多くの労働者には及んでいないとした上で「人たるに値する雇用をつくることが経済再生の力だと確信する」と強調。成長戦略の柱の一つとして掲げられている労働分野の規制緩和について「はっきりノーと言わざるを得ない」とし、「雇用が破壊される、労働者が使い捨てにされるような政策に対し、一人ひとりが大きな声ではっきりものを言わなければ大変なことになる」と訴えた。

なぜ今関係悪化をわざわざ選ぶのか

■靖国参拝を批判　社民党の福島みずほ党首は４月２４日の記者会見で、靖国神社春季例大祭に合わせた国会議員の参拝者数が本人出席確認開始以降最多となったことについて、尖閣や竹島問題に触れつつ、「緊張を激化させないでどういうふうに関係を改善していくのかが大事なときに、より関係を悪化させることをなぜ選択するのか」と強く疑問を呈した。

　中韓両国の反発に対し、自民党幹部らから「外交問題にする方がおかしい」との批判の声が出ていることに関しても「歴史認識は両方の国の問題なわけだから、外交問題でないということは間違っている」と指摘。侵略の定義について「どちらから見るかで違う」とし、９５年村山首相談話を「そのまま継承しているわけではない」と村山談話の見直しに意欲を示す安倍首相の姿勢をけん制した。

参予算委　連日論戦

１３年度政府予算案の審議が参院予算委員会で本格的にスタートし、社民党から４月２３日に又市征治幹事長、同２４日に山内徳信議員、同２５日に福島みずほ党首が質問に立った。

本音明かさない要件緩和先行論

■又市幹事長が９６条改憲を追及戦　又市幹事長は、自民党改憲案と「立憲主義」をめぐり安倍晋三首相と論戦。

　９６条が発議に衆参両院のおのおの３分の２以上の賛成の要件を課しているのは「国会の過半数を獲得した政権与党だけで安易に発議できるのを避け、野党も賛同できるような合理的な論議を重ねた上で、国民に提案することを予定しているため」だと指摘し、要件緩和に疑問を呈した。

　首相は「６０％、７０％の国民が改正したいと考えていても、３分の１をちょっと超える国会議員がダメと言ったらできないのはおかしい」との持論で、単純多数決万能論を披歴し、本当は立憲主義の本質を理解していないことを露呈した。

　又市幹事長は、改憲をめぐる問題とは「改正の内容をどれだけ国民が求めたかであって、手続きの問題ではない」とし、本音を明確にしない要件緩和先行論はごまかしだと批判した。

「主権回復の日」式典は喜べない

■山内徳信議員が沖縄の声ぶつける　山内議員は、本土が独立した１９５２年のサンフランシスコ講和条約の発効と同時に米軍統治下に置かれた沖縄、奄美、小笠原の状況について「人権も生存権も全く無視され、無権利状態に放置された」とした上で、４・２８「主権回復の日」政府式典について「国民挙げて喜べる式典と考えるか」とただした。

　安倍首相は「苦難を耐え抜かれた先人の心情に思いを致し、沖縄の方々が抱える基地負担の軽減に取り組むとともに、奄美、小笠原、沖縄を含めたわが国の未来を切り開いていく決意を新たにしていくことが重要」と、いかにも事前に用意した公式答弁ぶり。

労働のルール壊せば雇用崩れる

■福島党首が規制緩和の再来に警鐘　福島党首は、労働の規制緩和を推進する安倍政権の姿勢は小泉改革の再現だとして「もう一回雇用を壊すのか、雇用の劣化を引き起こすのか」と追及。

　小泉政権時の０３年の製造業派遣解禁について「その政策は正しかったと思うか」とただしたのに対し、安倍首相は、生産拠点海外移転を防ぐために「必要に迫られたもの」とし、「グローバル経済の中で競争しているわけだから、それでは勝ち残れない」と正当化。「解雇の金銭解決」制度については「金銭によって自由に解雇ということは全く考えていない」と答えたものの、裁判で解雇権濫用（らんよう）による解雇無効判決が出た後の（事後型）金銭解決への態度は明確にしなかった。

党ポスター発表記者会見

　社民党の福島みずほ党首と吉田忠智副幹事長・政審会長は４月２３日、党全国連合で記者会見し、党の新しい政治活動用ポスターの発表会見を行なった。

　ポスターは、水素爆発で破壊された福島第１原発３号機原子炉建屋の写真をバックに大胆に使い、「強い国よりやさしい社会」のキャッチコピーを載せたもの。

　ポスターのコンセプトに関して福島党首は「軍事国家でなく社会保障が大事にされる安心安全の社会、新自由主義ではなく社会民主主義の社会、原発事故が起きるような社会ではなく環境に優しい社会を目指す」とし、安倍改憲路線の対抗軸として社民党が目指す社会のイメージをアピールするものだとした。吉田副幹事長は原発の写真が訴えるものについて、事故を風化させないことと同時に「自民党政権が進めてきた経済優先の強い国づくりの末路が原発事故」と述べた。

超党派で自民党の９６条改憲ストップ

「立憲フォーラム」が設立　立憲主義を擁護する立場から９６条改憲に反対ないしは慎重姿勢をとる超党派の国会議員でつくる「立憲フォーラム」の設立総会が４月２５日、衆院議員会館で開かれ、代表に近藤昭一衆院議員（民主）を選出した。同フォーラム役員として、社民党から顧問（７人）に照屋寛徳衆院議員と又市征治参院議員、副代表（３人）に吉田忠智参院議員、幹事（５人）に吉川元衆院議員が加わった。同日現在の参加議員数は３５人。

　会場に約２００人が詰めかける中、藤井裕久元財務相と武村正義元官房長官が記念講演を行なった。武村元官房長官は９６条改憲先行論について「何かうさんくさい」とし、「少なくとも（改憲の）中身と一緒で議論されるべき」と話した。

【社会新報】　今週の主張

国家安保基本法　集団的自衛権行使が現実のものに

安倍首相は、参院選で改憲の是非を争点化する姿勢を明確にした。改憲手続きを緩める９６条改正を公約の柱の一つに据えるとするだけでなく、９条改憲の意図も公言するようになった。しかも、９条明文改憲を待たずに、年末の防衛大綱再改定をめどとして、集団的自衛権行使を容認する解釈改憲を行なうとしていることは、極めて重大だ。[つづき→国家安保基本法　集団的自衛権行使が現実のものに]　（社会新報２０１３年５月８日号より）

オスプレイ飛行　日常化させない

■自治体巻き込んだ運動へ　フォーラム平和・人権・環境など４団体は１３、１４の両日、都内で「オスプレイ配備と米軍基地問題を考える全国集会」を開いた。初日は約３４０人を集めて全体集会を開き、２日目は低空飛行訓練の実態などをテーマとした４つの分科会に分かれて議論を深めた。全日程を通じ、自治体への働きかけ、住民との連携の重要性が強調された。

法を越えた低空飛行　全体会で、ＮＰＯ法人ピースデポ代表の湯浅一郎さんは、低空訓練全国自治体調査の結果を報告。配備撤回・訓練阻止のためには全国規模の世論形成が必要だとするとともに、住民の安全・安心を第一義とする自治体の「平和力」を生かす取り組みが求められていると強調。その際、オスプレイには（安全着陸のための）オートローテーション機能が欠如していること、そもそもヘリに同機能が備わっていることを義務づける日本の航空法の「耐空証明制度」が米軍機には適用されないことの問題性を訴えていくべきだとした。

　非核市民宣言運動ヨコスカの新倉裕史さんも「沖縄の全自治体がオスプレイにノーと言っていることの重要さ」を指摘。その上で、「岩国基地から出て岩国に戻る」ような訓練が日米地位協定５条２項「基地間移動」で説明できないことは政府も認めていることであり、低空訓練に関し地位協定上の根拠を示すことができない以上、「地位協定実施に伴う航空特例法」により日本の航空法の適用から除外することには無理があるという認識を自治体とも共有することは可能だと問題提起した。

山口の海に上関原発いらない

■参院山口補選　平岡秀夫必勝を福島党首訴え　【山口】安倍内閣の発足後初の国政選挙として注目を集めている参院山口補選（１１日告示、２８日投票）は、無所属新人で元法相の平岡秀夫候補（５９）＝民主・みどりの風推薦、社民支持＝と、自民、共産、諸派の各新人の計４人が立候補し、激戦の様相だ。

　告示日１１日の第一声には社民党の福島みずほ党首、民主党の海江田万里代表、連合山口の杉本郁夫会長が平岡候補の支援と激励に駆けつけた。

　福島党首は応援演説で「平岡さんは国会の中でなくてはならない人、今提出している脱原発基本法案の生みの親」と紹介した上で、「山口県で上関原発を造るかどうかが問われる選挙。また、オスプレイが飛ぶ山口県でなく、安心・安全な雇用を大事にする山口県をつくろう」と、支援の輪の拡大を呼びかけた。

　平岡候補は、詰めかけた支持者を前に、安倍内閣が進める①原発の再開②ＴＰＰ（環太平洋経済連携協定）への参加③憲法改正　　を庶民は望んでいないと指摘。

　その上で、「脱原発を実現し、再生可能なエネルギーの実現、平和憲法を活用しての世界の安定、地域経済、雇用の安定、岩国基地の米軍再編問題など、これまでの経験を生かし県民のために頑張る」と決意を訴えた。

１ミリシーベルト以上を支援の対象地域に

■「子ども・被災者支援法」で吉田忠智参院議員　社民党の吉田忠智参院議員（党政審会長）は１７日の復興特別委員会で、福島原発事故の「被災者支援施策パッケージ」が先月公表される一方、支援対象地域指定の放射線量基準を含む「子ども・被災者支援法」の基本方針が策定されていないことについて、「早急に（公衆の法定年間被ばく許容線量の）１㍉シーベルト以上を支援対象地域として基本方針策定に入るべき」と政治決断を迫った。

　吉田議員は、同パッケージに盛り込まれた母子避難者等の高速道路無料化の対象地域に宮城県丸森町が含まれたことを指摘。その上で、線量基準作りに対する慎重論の論拠として「地域分断」が主張されてきたことについて「福島県外の丸森町へ支援を拡大したことの趣旨に照らせば、１㍉シーベルト以上を対象地域にすると地域を分担するという主張の根拠は失われたのではないか」とただした。

　根本匠復興相は「施策によって対象範囲は異なる」との認識を示しつつ、線量基準については「専門的技術的科学的検討が必要」との決まり文句を反復。「避難指示解除に向けた検討として線量水準に応じて講ずるきめ細かい防護措置の具体化」をにらみながら検討するとも付け加え、２０　㍉シーベルトを線引きの基準とすることに含みを持たせた。

「いじめ対策推進基本法案」を提出

　社民、民主、生活の野党３党は１１日、「いじめ対策推進基本法案」を共同提出した。私学を含む各学校に「いじめ対策委員会」の設置や保護者への適切な情報提供などを義務付けるほか、重大事案が発生した場合には教委や私学設置者が第三者を含む「対策特別委員会」を設置して対応する。

「４・２８主権回復の日」を問う集会

沖縄切り捨て政策許さない　サンフランシスコ対日講和条約が発効（１９５２年）し日本が独立を回復した引き替えに、沖縄が米軍統治下に置かれた４月２８日を、「主権回復の日」として政府が式典を行なう問題で、「『４・２８主権回復の日』を問う　　繰り返される『沖縄切り捨て政策』」と題した集会が１７日、参院議員会館で開かれ、東大大学院教授の高橋哲哉さんが講演した。主催はピースボート、沖縄・一坪反戦地主会関東ブロック、フォーラム平和・環境・人権など６団体。

高橋哲哉さん（東大大学院教授）が講演　高橋さんは、政府式典に天皇の出席が予定されていることとの関係で、（日本の潜在的主権下の長期租借という擬制の形で）米軍の「２５年ないし５０年ないしそれ以上」の沖縄軍事占領継続を望むとした４７年天皇メッセージの持つ意味について問題提起。「恐るべき射程を持っている。なぜならばその後の戦後史は実際そのように展開してしまった」と述べ、事実上の沖縄軍事占領は今も続いているとの認識を強調するとともに、「沖縄の現状に対する天皇制の関わり、責任を指摘せざるを得ない」とした。

　集会では社民党の福島みずほ党首、山内徳信参院議員が連帯あいさつした。

【社会新報】　今週の主張

無期限緩和策　危ない橋を渡るより雇用に焦点を

　安倍首相の意気は上がる一方のようだが、アベノミクスは早くもほころびを見せ始めたのではないか。通貨供給量を２年で２倍にする「次元の違う金融緩和」を決め、企業のプレゼンよろしくメディア登場や国会で宣伝に余念がない黒田日銀総裁だが、この間の発言には揺らぎも見られる。[つづき→無期限緩和策　危ない橋を渡るより雇用に焦点を ]　（社会新報２０１３年４月２４日号より）

歴史ねじ曲げる「主権回復の日」

照屋寛徳衆院議員　社民党の照屋寛徳衆院議員は２日の安保委員会で、１９５２年のサンフランシスコ対日講和条約発効で沖縄が本土から切り離されて米軍統治下に置かれ、沖縄では「屈辱の日」と呼ばれる４月２８日を政府が「主権回復の日」とし、記念式典開催を予定していることに抗議し、中止を要求した。

　照屋議員は「沖縄では歴史の真実をゆがめるものとして式典に反対する声が日増しに高まっている」と指摘。その上で、政府の式典案内状に「完全な主権回復がなされた」と記載されていることについて「サンフランシスコ講和条約発効によって本当にわが国の完全な主権回復がなされたと考えるか」と追及した。

　岸田文雄外相は「この文言は地理的なことを意味するものではない」と述べつつ、サ条約１条（ｂ）の「連合国は、日本国及びその領水に対する日本国民の完全な主権を承認する」を読み上げるという苦しい答弁ぶり。米国の施政権下に置かれたという歴史の事実をもって反対している沖縄の抗議とはかみ合わなかった。

４・２８式典出席せず

■記者会見で福島党首　社民党の福島みずほ党首は３日の記者会見で、２８日の政府の「主権回復の日」式典について、「これ（サ条約発効）は完全なる主権の回復ではない」として出席しない意向を表明した。

福島選挙区に遠藤陽子さん
新潟選挙区に渡辺英明さん

　

■参院候補者を公認決定　社民党全国連合常任幹事会は４日、参院選福島選挙区（定数１）の候補者として党福島県連常幹で新人の遠藤陽子（えんどう・ようこ）さん（６３）、新潟選挙区（定数２）の候補者として新潟県平和運動センター議長で新人の渡辺英明（わたなべ・ひであき）さん（６２）を予定候補者として公認することを決定しました。

　遠藤さんは５０年生まれ。東京音大卒。７３年に福島県の公立校教員として働き始め、富岡第一中教員を最後に１０年に退職。富岡町民ですが福島第１原発事故により現在、いわき市で避難生活を送っています。原発事故後の１１年県議選に立候補し惜敗。党県連常幹などを務めています。

　渡辺さんは５０年生まれ。駒沢大卒。現在、新潟県平和運動センター議長、柏崎刈羽原発設置反対県民共闘会議代表、新潟水俣病共闘会議副議長などを担い、最前線で奮闘中です。

区割り改定法案の先行処理に反対

■衆院選挙制度めぐる与野党幹事長会談で野党側　衆院選挙制度をめぐり与野党幹事長・書記局長会談が３日、国会内で開かれ、自民、公明の与党側は①昨年成立した緊急是正法（小選挙区定数０増５減法）に基づく区割り改定法案（公職選挙法改正案）を速やかに成立させる②定数削減や選挙制度抜本改革の課題は区割り改定の問題とは切り離し、政党間協議の場を設けて話し合いを継続する――の２点を提案した。これに対し野党側は、新党改革を除いて区割り改定法案の先行処理に反対の態度を表明。各党協議会の設置については全党が賛同した。

　社民党は、小選挙区が０増５減で固定されると「増税するのだから立法府が身を切るべき」論に立つ比例削減に議論が流れ、民意を正確に反映する抜本的制度改革からますます離れてしまうとして、小選挙区定数の先行是正に一貫して反対する姿勢をとってきた。

参院山口補選は平岡秀夫さん支持

　１１日告示・２８日投票の参院山口補選で、社民党全国連合常幹は４日、無所属新人で前衆院議員・元法相の平岡秀夫さん（５９）＝民主推薦＝を支持するとの党山口県連合（佐々木明美代表）の決定を確認した。

　党県連と平岡予定候補は２日、①憲法三原則遵守（じゅんしゅ）②格差社会是正・国民生活向上③脱原発依存社会への転換④ＴＰＰの問題点検証とアジアとの経済連携強化⑤基地拡大・強化反対　　を骨子とする政策協定に調印している。

　同補選には平岡さんのほか自民公認・公明推薦の新人（前下関市長）、共産公認の新人らが立候補予定。

【社会新報】　今週の主張

基地返還計画　返還と新基地のリンク放棄すべき

　政府は、３月２２日に新米軍基地建設のための辺野古沿岸の公有水面埋め立てを沖縄県に申請したのに続き、嘉手納以南の基地返還計画の決定に向けた米側との調整を本格化させた。本稿執筆時点では普天間基地を含め返還時期が具体的に明記されるかどうかは不明だが、辺野古新基地建設問題が大きな曲がり角に立ち至っていることは確かだ。[つづき→基地返還計画　返還と新基地のリンク放棄すべき]　（社会新報２０１３年４月１０日号より）

埼玉選挙区で川上康正さん公認
沖縄選挙区で糸数慶子さん推薦

　

参院候補者を決定　社民党全国連合常任幹事会は１４日、参院選選挙区候補者として、埼玉選挙区（定数３）で新人の川上康正（かわかみ・やすまさ）さん（４８）を公認し、沖縄選挙区（同１）で現職（２期）の糸数慶子（いとかず・けいこ）さん（６５）の推薦を決定した。

　 川上さんは６４年生まれ。早大、淑徳大大学院卒。２０年弱の国会議員秘書生活を経て、昨年末の総選挙で埼玉１区から立候補し惜敗。現在、党埼玉県連合副代表、キリスト者政治連盟常任委員などを務める。

　糸数さんは４７年生まれ。読谷高卒。バスガイド勤務、沖縄県議（３期）などを経て９４年、沖縄選挙区から参院議員に初当選。現在、沖縄社会大衆党委員長。

脱原発基本法案を参院に提出

社民・生活・みどりの風３党

　３・１１福島第１原発事故から２周年の１１日、社民、生活、みどりの風の野党３党は参院に脱原発基本法案を共同提出した。昨年９月に衆院に提出した法案（解散で廃案）をベースとして、原発推進の安倍政権発足などの情勢の変化を踏まえて若干の修正を加えたもので、賛同者に名を連ねた民主、みんな両党の計８議員を加えると、発議・賛成・賛同議員は計２６人に上る。

　主な修正点は、①前文に発送電分離等の電力自由化施策を盛り込む②条（脱原発基本計画）２項の１で原発の新増設を認めないことを明確化する。また、脱原発の時期（３条）については、「できれば２０２０年３月１１日を目標として、遅くとも２５年３月１１日までに実現されなければならない」との表現に改めた。

　脱原発法制定全国ネットワークが同日開いた記者会見で、発議者の１人に名を連ねた社民党の福島みずほ党首は、「３・１１から２周年のときに国会が意思表示をしないのはおかしい」との思いから１１日に提出が間に合うよう努力したと強調した。

□脱原発基本法案（概要）…ポンチ絵

□脱原発基本法案

□脱原発基本法案 発議者・賛成者
（ＰＤＦファイルが別ウィンドウで開きます）

「原発ゼロ大行進」に人があふれる

首都圏反原発連合が国会デモと集会

　首都圏反原発連合は１０日午後、東京・永田町、霞が関一帯で「原発ゼロ大行動」を夜まで展開した。

　 日比谷野外音楽堂で開かれた集会には、会場からあふれる約５０００人が参加した。

　 参加者はその後、国会請願デモを行なった。参院議員面会所では社民党の福島みずほ党首と共産、みんな両党の議員がデモ隊を出迎え、要望書を受け取った。

　 引き続き国会周辺や関係省庁などの前で抗議行動を行ない、この日の行動の締めくくりとして国会正門前集会を開いた。福島党首や菅直人元首相らが登壇。強風が吹きつけ気温が乱高下する不順な天候の中、一連の行動には主催者発表で約４万人が参加した。

明らかにされぬ「守るべき国益」

■東京でＴＰＰ反対集会に４０００人　　「国益を守れないＴＰＰ交渉参加断固反対緊急全国集会」が１２日、東京・日比谷野外音楽堂で開かれ、約４０００人が参加。「日米共同声明をもって（自民党）政権公約で示された６項目の判断基準が満たされたとは到底考えられない」と指摘する決議を採択した後、国会請願デモを行なった。主催は全国農業協同組合中央会（ＪＡ全中）など８つの生産者団体と消費者団体でつくる同実行委員会。

　 主催者あいさつでＪＡ全中の萬歳章会長は「ＴＰＰ（環太平洋経済連携協定）は国民の暮らしに大きな影響を与え、国のあり方を変えてしまいかねない過激な協定」だとした上で、政府に対し「『守るべき国益』とは一体何か、具体的に明確にしなければならない。不安や懸念を払しょくするには『守るべき国益』が必ず守られるという約束、担保がなければならない」と要求を突き付けた。

　 政党からは与党の自民、公明、野党の社民、民主、生活、共産、みどりの風の各党代表があいさつした。社民党からは福島みずほ党首が鉢巻きを締めて登壇。安倍首相が「聖域なき関税撤廃が前提ではないことが明確になった」とする日米共同声明について、「全ての物品が交渉の対象とされると書いてある。どこに聖域があるのか。アメリカにはこう言う、日本に帰ったらこう言う、これを二枚舌と言わずに何と言うか」と述べ、ＴＰＰの本質は聖域なき関税撤廃だと訴えた。

東日本大震災救援募金　未寄託分の配分を決定

　社民党全国連合常任幹事会は７日、党が募った東日本大震災救援募金の未寄託分など（配分先が未決定だった約１０９０万円プラス千代田区を通じて交付された社会文化会館耐震診断費用助成金のうち国の復興予算を原資とする約２８０万円）の届け先の５団体を決定した。被災地の子ども支援を重視する観点から検討していたもの。

　 配分先は、①子どもたちを放射能から守る全国ネットワーク②福島の子どもたちを守る法律家ネットワーク③あしなが育英会④ＮＰＯこども福祉研究所⑤財団法人福島県教育会館

【社会新報】　今週の主張

ＴＰＰ交渉　弱者を犠牲にすることが「国益」か

　安倍首相の正式表明を待たず、ＴＰＰ（環太平洋経済連携協定）交渉参加は既定路線となった。自民党内「慎重派」は首相に対応を一任しておいて「公約を守る」と強弁し、問題を農業における関税撤廃の例外品目の範囲に切り縮めた上で、条件闘争に力点を明確に移した。他方、先行９ヵ国に遅れて１１年１１月に参加を表明したカナダとメキシコが、９ヵ国で合意した条文を原則として受け入れ、「再交渉は要求できない」との条件を水面下でのまされていたとの報道に対し、首相はテレビ番組で「後から入ってきた人たちに議論を覆されたら困るというのは、そうだと思う」と述べ、秘密条件の存在を暗に認めた。　この状況を導いたのは、２月２２日の日米共同声明だ。[つづき→ＴＰＰ交渉　弱者を犠牲にすることが「国益」か]　（社会新報２０１３年３月２０日号より）

オスプレイ反対で全国キャラバン

議長に山シロ博治さん

　普天間基地（沖縄）に配備された米海兵隊機オスプレイの本土での低空飛行訓練が、岩国基地（山口）を拠点に「イエロールート」（四国～紀伊半島）で始まる中、今年まで４回にわたる新聞広告掲載運動に取り組んできた「沖縄意見広告運動」は７日、参院議員会館で記者会見を開き、「オスプレイ配備・訓練反対！　全国キャラバン」の取り組みについて発表した。キャラバン隊長を沖縄平和運動センター事務局長の山シロ博治さん（社民党参院選比例代表予定候補）が務める。

　 キャラバンは東日本ルートが１１日に出発。西日本ルートは２月１９日にスタートしている。オスプレイの普天間配備撤回、全国で行なうとされている低空飛行訓練と空軍仕様機の嘉手納基地（沖縄）配備の計画中止をアピールする。

守るべき「聖域」明らかにされず

■ＴＰＰ交渉で又市征治幹事長

　社民党の又市征治幹事長は３日、与野党８党の幹事長・書記局長らとＮＨＫ番組「日曜討論」に出演し、当面の政治課題について意見を交わした。

　 安倍首相が参加に向けて意欲を示すＴＰＰ（環太平洋経済連携協定）交渉について又市幹事長は、首相が「聖域なき関税撤廃が前提条件ではない」と言う場合の「聖域」とは何であり、ＦＴＡ（自由貿易協定）で関税撤廃の例外品目とされてきた範囲（全貿易品目の５％程度）は担保されるのか、そもそも日本が参加するメリット、デメリットとは何なのかなどの疑問点を挙げ、「ここらが全く今まで明らかにされていない。国民が判断できる条件も整っていない」と指摘。加えて、自民党が選挙政策集の中で判断基準として例示していた食の安全や国民皆保険を守るなどの点についても不明確なままだとした。

　 又市幹事長はまた、衆院定数削減と選挙制度見直し問題について、一国の「民主主義のコスト」としての議会や議員定数という問題と、「消費増税のためにそれを減らす」ということは「比較すべき問題ではない」と強調。ＯＥＣＤ（経済開発協力機構）加盟３４ヵ国中、単位人口比定数で日本は下から２番目に少ないことを指摘し、「まず国会が身を切るべきだ」とする消費増税の免罪符論を「国権の最高機関を自らおとしめる議論ではないのか」と批判した。その上で「得票率が議席に反映するように比例を中心とした選挙制度にしていくことを中心に、定数問題は選挙制度と併せて全党が加わって議論すべきだ」と述べ、自公民３党による密室談合をけん制した。

「最後の安全ネット」生活保護削減反対

国会請願デモ

　生活保護の削減に反対する国会請願デモが６日、行なわれ、約２００人が「いのちの最終ラインを引き下げるな」「貧困の連鎖を助長するな」「年金や最低賃金を上げろ」などと声を上げた。「ＳＴＯＰ！生活保護基準引き下げ」アクションが呼びかけたもの。

　 衆参の議員面会所前では、社民、共産両党議員が出迎える中、宇都宮健児前日弁連会長が「２００万受給当事者の声を聞かないまま過去最大の引き下げをしようとしているのは許せない」と訴えた。社民党からは吉川元衆院議員、山内徳信参院議員が請願を受け付け、「安倍首相はインフレにすると言いながら、生活保護はデフレだから引き下げるのだという。言っていることとやっていることが違う」（吉川議員）とこたえた。

東日本大震災救援募金　未寄託分の配分を決定

　社民党全国連合常任幹事会は７日、党が募った東日本大震災救援募金の未寄託分など（配分先が未決定だった約１０９０万円プラス千代田区を通じて交付された社会文化会館耐震診断費用助成金のうち国の復興予算を原資とする約２８０万円）の届け先の５団体を決定した。被災地の子ども支援を重視する観点から検討していたもの。

　 配分先は、①子どもたちを放射能から守る全国ネットワーク②福島の子どもたちを守る法律家ネットワーク③あしなが育英会④ＮＰＯこども福祉研究所⑤財団法人福島県教育会館

【社会新報】　今週の主張

北朝鮮核実験　敵対関係の終結で悪循環の打破を

　２月１２日に北朝鮮が強行した３回目の核実験に対する国連安保理決議の行方は、本稿執筆時点では定かではない。しかし、現局面に直接つながるのが、核実験前の１月に採択された「弾道ミサイル技術を使用し、かつ安保理決議１７１８（０６年）および１８７４（０９年）に違反する１２年１２月１２日の発射を強く非難する」決議２０８７であることは衆目の一致するところだ。日米韓主導の圧力強化と北朝鮮のさらなる反発というチキンレース的悪循環を脱する道筋を探るためには、この決議に反映されている国際政治力学を正しく読み解くことが必要だ。[つづき→北朝鮮核実験　敵対関係の終結で悪循環の打破を]

社民党「脱原発アクションプログラム2013」を発表

稼働即時ゼロにして廃炉へ　社民党の福島みずほ党首らは５日、大阪市で記者会見し、社民党「脱原発アクションプログラム２０１３」（PDFファイル）を発表した。１１年５月に公表した同プログラムを改訂したもので、福島党首を座長とする党脱原発・自然エネルギー推進プロジェクトチームが策定した。

　新プログラムは、「原発ゼロ」への工程表の先駆けとして反響を呼んだ当初版発表の意義を確認した上で、その後に起きた大飯原発３、４号機再稼働、原子力規制委員会設置、「３０年代稼働ゼロ」を目指すとした政府の新エネルギー政策決定、着工済み原発建設再開容認などを踏まえ、この間浮上した課題について提言を行ない、「『即時原発稼働ゼロ』を軸とする工程表」として再整理したもの。

　当初版で打ち出した「２０２０年までに原発ゼロ」については、２０年まで運転を容認するという意味ではなく、「危険度の高い炉から速やかに廃炉に着手し、２０年までに終える」ことであることを明確にした。

　使用済み核燃料処分問題では、六ヶ所再処理工場や各原発サイト内での貯蔵が限界に近づきつつある現状を指摘。その上で①当面は発生者施設内に中間貯蔵施設を整備しドライキャスク方式（いわゆる乾式貯蔵）で管理・保管②再処理は行なわず直接埋設処分する方針を明確化する③最終処分の具体的方法については「安全なエネルギー供給に関する倫理委員会」（仮称）を設け５年をめどに国民的議論を行なう　　とした。

　栃木、茨城両県で反対の声が高まっている「指定廃棄物（８０００ベクレル／キロ以上）最終処分場」建設問題については、福島県内の廃棄物に関しては１０万ベクレル／キロ以上のものは最終処分せず中間貯蔵する方針と整合性がないとし、①少なくとも１０万ベクレル超／キロは中間貯蔵とすべき②現在の候補地決定は白紙撤回すべき――だとした。

送電網を公共財に　電力システム改革に関しては、所有分離を基本に発電と送配電を分離し、送電網は公共財として運用し、ユニバーサル（全国一律）サービスを義務付ける。

　また、事故を起こした東京電力については法的破綻処理を行ない、発電・送電・事故対応部門に分割し売却。その上で、原子力損害賠償支援機構法などを抜本改正し、国の責任で十分な賠償を行なう体制をつくる。

　電力料金値上げ問題では、東電が値上げしたのは「原発が止まったからではなく、原発が事故を起こしたため」と指摘。動いていない原発の減価償却費や原発依存経営の失敗による火力発電燃料費増を消費者に転嫁することは許されないとした。

　原発事故の被害者救済では「福島原発事故健康管理法」（仮称）の制定を提唱。健康管理手帳の発給とモニター、検診・治療費用の無料化などを行なうとした。

社民党「若者アクションプログラム2013」を発表

総合的な生活保障制度を　社民党全国連合常任幹事会は１１月２９日、「全ての若者に『ホーム』（失敗してもいつでも帰れる拠点、安心できる居場所）を」と提言する「社民党若者アクションプログラム2013」（PDFファイル）を取りまとめた。福島党首と吉田忠智政審会長代理が同日会見し、発表した。

　同プログラムは「同一価値労働・同一賃金を目指し、雇用形態などを問わずに生きていける生活保障制度の構築」を提唱。①職場②居場所③住居④家族⑤地域（教育・子育て）⑥アジア地域――が「ホーム」になるというトータルな観点から、生活保障制度の具体的制度設計を提案したもの。

　提言を貫く問題意識は、大人から「自己責任」を強調される若者と、先行世代の「既得権」への反感を募らせる若者という世代間対立の負の連鎖を逆転させるため、若者を取り巻く困難を「自己責任」にすり替えることなく「社会の問題」として捉え直し、改善への道筋を探ろうというもの。とりわけ、就労支援が一方的な「就労圧力」に転化しがちな状況もある中で、労働者を使い捨てる「ブラック企業」の横行、雇用非正規化の拡大をテコとして賃金・労働条件が引き下げ競争の様相を呈していることなどに着目し、「人生の各ステージで必要となる生活費・支出を公的サポートで支援していく」生活保障制度の設計について各分野にわたって提言している。

　具体的には、①「過労死防止基本法」の制定、失業給付制度の正しい運用（自己都合退職か会社都合か）、労働法教育の実施、労基署の体制強化②改正派遣法のさらなる改善、有期雇用拡大に歯止めをかけるための法改正③中小企業庁の権限拡大など雇用の７割を占める中小企業支援強化、最低賃金の時給１０００円以上への段階的引き上げ④公共サービスのアウトソーシング（外部委託）などによる「官制ワーキングプア」の拡大やケア労働の「ブラック化」を防ぐための公契約条例（法）やリビングウェッジ（生活賃金）条例の制定⑤生活保護制度の「最後のセーフティネット（安全網）」としての機能強化、そこに至る前段階の諸安全網の強化、「パーソナル・サポート・サービス」（個々人に着目した生活・就労総合支援制度）の推進⑥「居住の権利」を確立する「住宅基本法」制定、公営住宅の供給拡大、家賃補助制度の創設⑦選択的夫婦別姓を導入する民法改正、セクシュアル・マイノリティ（性的少数派、いわゆるＬＧＢＴ）の婚姻などによる「ゆるやかな家族」支援⑧「子どもの貧困防止法」の制定、子どもの権利擁護のための第三者機関設置、給費奨学金の拡充⑨アジア諸国との共同の歴史研究推進――などを提起している。

脱原発基本法で20年までに廃炉

テレビ党首討論で福島党首　福島党首は２日、フジテレビ系「報道２００１」、テレビ朝日系「報道ステーションＳＵＮＤＡＹ」に続けて出演し、党首間討論に精力的に臨んだ。

　このうち野党６党首が出席したテレ朝番組では、各党の脱原発政策の内実をめぐり野党間で論戦が交わされた。福島党首は「原発を動かさない、再稼働させないという問題と、脱原発を実現するということの間には距離がある」と率直に指摘し、基本法および「廃炉法」の制定、立地交付金に関わる電源３法改正と立地地元の産業・雇用構造の転換、過渡的にＬＮＧコンバインド・サイクル（新型の高効率複合型液化天然ガス火力発電）を活用しながら自然エネルギー発電への転換を図るなど、社民党の体系的な脱原発プログラムを紹介。原発停止と火発燃料費負担を理由に次々電気料金値上げを申請する電力会社の姿勢に対しては「料金が上がると脅しながら原発を推進するのは、電力が足りなくなると脅した前と一緒」と批判した。

脱原発・反消費税増税・反ＴＰＰ・憲法守る

どの政党が本物か問う　衆院選挙の公約を発表
　社民党は１１月２２日の常任幹事会で「衆議院選挙公約２０１２」を決定し、福島みずほ党首と吉田忠智政審会長代理が記者会見を開いて発表した。

　会見で福島党首は「ブレない社民党が脱原発の実現のために何としても必要。社民党が脱原発、反消費税増税、反ＴＰＰの要として頑張る」と強調した。

　また、これに先立つ常幹では、打算ばかりが見え隠れする右の「第三極」勢力の離合集散について「維新ごっこをやっているヒマはない」（福島党首）などの批判が相次いだ。又市征治副党首は、新自由主義、（それと部分的に重なり合う）新保守主義の勢力と対抗するのが本来の第三極であるはずだとして「（社民党と）社民主義的リベラル派を含めた勢力こそが第三極だ」とコメントした。

全国幹事長会議で決意
　社民党は１１月２２日、東京・社会文化会館で全国幹事長会議を開催した。執行部側が提出した衆院選公約などを質疑・答弁の上で了承し、総選挙闘争の本格的スタートを切った。
　冒頭のあいさつで福島党首は、総選挙の争点として①格差是正（格差を広げる消費増税や地方を疲弊させるＴＰＰなどに反対）②脱原発③憲法改悪反対　　の３本柱を挙げた上で、「自民党はこりごり、民主党はダメ、第三極はわけ分からない。社民党こそ頑張らなければならない」と述べ、全党の総決起を促した。

若者の生活保障を提案
　党常幹は１１月２９日、「全ての若者に『ホーム』（失敗してもいつでも帰れる拠点、安心できる居場所）を」と提言する「社民党若者アクションプログラム」（ＰＤＦファイル）をとりまとめた。福島党首と吉田政審会長代理が同日会見し、発表した。

「未来」とは連携協力へ
　滋賀県の嘉田由紀子知事が１１月２７日、「卒原発」を掲げる「日本未来の党」結党を表明したのを受け、社民党全国連合常幹は同２９日、「新たな『第三極』結集の動きについて」と題する党見解をとりまとめ、「未来」について「脱原発実現、消費税増税撤回、反ＴＰＰの一翼を共に担う勢力と位置づけ、協力・連携の方向で臨む」とし、具体的な選挙協力についても「可能なところについては追求する」との態度を確認した。
　見解は同時に、「リベラル勢力の要となるべきわが社民党の力不足については、率直に反省する必要がある」とし、護憲や雇用問題などで「社民党の存在意義や特色を鮮明に打ち出していく」との態度も確認。未来の掲げる政策の評価については、子育て支援のバウチャー（利用券）制度導入などに触れ、「詳細に検討すべきものも盛り込まれている」と慎重な姿勢を示した。

宇都宮けんじさん　都知事選出馬へ
東京から脱原発進め
平和と生存権保障の憲法を生かす

　【東京】前職の辞職に伴う東京都知事選（２９日告示・１２月１６日投票）で、前日本弁護士連合会会長の宇都宮けんじさん（６５）が１１月９日、衆院議員会館で記者会見し、無所属で立候補することを表明した。「石原都政との決別」を願う都民やメディア関係者が多数詰めかけ、会場は「宇都宮コール」の熱気に包まれた。

　宇都宮さんは開口一番、「優しさこそ本当の強さだと確信する。上から目線ではない、人に優しい東京を実現するために、皆さんと共に働くことを決意した」と熱く出馬表明。また「憲法９条と２５条は車の両輪。平和な都政、アジア諸国との友好を強めることも都政の大きな責務」と語り、憲法の平和主義と生存権保障の理念に基づいた都政を推進する考えを示した。

　社民党都連合（北川雄重代表）は１３日、支部代表者会議を開き、宇都宮予定候補を支持することを決定した。

米軍のオスプレイ合意違反黙認

■照屋寛徳衆院議員の追及に対し野田首相　社民党の照屋寛徳衆院議員は１３日の予算委員会で、普天間基地に配備されたオスプレイが人口密集地上空で垂直離着陸（ヘリ）モード飛行を繰り返していることについて、「９月１９日に日米合同委員会で合意した安全確保策を全く守らずにやりたい放題だ」と追及。

　これに対し政府側は、「米国はオスプレイに関する合同委員会合意を順守し、安全性等に最大限配慮していると認識」（野田佳彦首相）、「米国は日米間でつくられた合意を守ろうとして飛行の安全に努めている」（森本敏防衛相）　　と答え、飛行実態に対する明確な判断提示から逃亡。「政府としてもこの合意が順守されるようフォローしていく」（野田首相）、「わが方としても目視によってできるだけ飛行の実態を把握すべく努力しているところ。極めて具体的、明らかな問題があれば外務省と協議して合同委員会の場でアメリカ側に指摘するつもり」（森本防衛相）　　と、実に悠長な態度だった。照屋議員は「政府は国民、沖縄県民の命の安全は守ろうとしないでアメリカの言いなり」だと厳しく指摘した。

　照屋議員はまた、沖縄県読谷村で米兵による住居侵入・傷害・器物損壊事件が発生した当日の１１月２日、藤村修官房長官が会見で被疑者の起訴前身柄引き渡しを要請する必要はないと述べたことについて「県警が犯人米兵の事情聴取もしていない段階での官房長官発言は警察の捜査権に対する政治の不当介入だ」と批判。小平忠正国家公安委員長は「事件発生直後から捜査に対し米側の全面的な協力が得られていたことから、本事件の性質上、起訴前の身柄引き渡しを要請することが必要となる可能性は低いと認識していた」と答弁し、藤村長官をかばった。